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75所部属高校晒账单 哪些学校更会赚钱?

发布时间:2016-11-22 10:39:27

秋季以来,75所教育部直属高校陆续晒出了上一年度财政决算报告。清华大学以205亿的决算额高居榜首,其余还有浙江大学(156亿)、北京大学(140亿)和上海交通大学(127亿)三所高校决算额超过百亿,远远领先于其他高校。

与此相对,排名榜尾的基本是专业类高校,比如语言类高校北京外国语大学上海外国语大学北京语言大学以及艺术类高校中央美术学院中央音乐学院中央戏剧学院。其中中央戏剧学院以4.5亿决算额居于末位,与清华大学相差超过两百亿。

决算总额由今年的财政总收入和去年的结余构成。例如清华大学205亿的决算总额中包括了2015年约150亿的总收入以及2014年约55亿的结余。各高校2015年的决算总额与总收入的排位大体保持一致。

东西依然“贫富”不均

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教育部直属高校意味着在科研经费、师资力量等资源上的巨大优势。全国除港澳台外,仍有13个省和自治区到现在还没有一所教育部直属高校,而这13个省区多处在中西部。现有的75所教育部直属高校,也并未均匀分布在其余18个省份内。

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不仅是数量上的差异,单从各高校2015年总收入来看,全国也呈现出东高西低的走势。

北京拥有最多的教育部直属高校数量(24),但“两级分化”严重,除开清华和北大两个收入百亿级高校遥遥领先以外,其余高校收入都在40亿元以下。这导致了北京地区高校的平均收入为25.3亿,属各地区中最低。

其次是东部地区,拥有16所部属高校,平均总收入为36.9亿元,位列各地区之首。其中浙江大学是东部领头羊,收入高达110亿元。地理位置上同属东部的上海拥有8所部属高校,平均收入(36.4亿)与东部相差无几。

中部(10)和西部(12)高校数量基本相当,西部平均收入为27.2亿,低于中部。其中中部仅湖北省就占了7所部属高校,并且武汉大学华中科技大学的收入分列中部地区的一二位。西部高校多在陕西(5)和四川(4),收入最高的是四川大学,为48.8亿元。另外,拥有老牌工业强校的东北三省平均收入为30.1亿元,吉林大学以55.8亿元收入位居三省之首。

高校的钱从哪里来?

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总体来看,各高校的总收入基本由财政拨款收入和事业收入组成,其中大头都来自于财政拨款收入。从图中可以看出,各高校总收入的多少和财政拨款的多少基本是一致的。除上海以外,各地区拨款最多的高校,收入也最高。上海收入最高的是上海交通大学,但拨款最多的是复旦大学

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不过高收入的院校真的是全靠财政拨款吗?上图中可以看到,东部和上海的高校对财政拨款收入的依赖相对较低,拨款收入占总收入比例多在50%以下。而中西部和东北部占比多在50%以上。北京高校依然是呈现“两极分化”的状态。

进一步看各高校的拨款收入占比,大部分高收入的院校似乎并不那么依赖政府的财政拨款,反而趋向于总收入越高,对拨款收入的依赖越低。例如浙江大学的拨款收入占总收入的27.8%,是财政拨款占比最低的高校。上海交通大学、清华大学和中山大学的财政拨款占比都低于35%。而总收入最低的中央戏剧学院,拨款收入占据了八成以上,是全国拨款收入占比最高的院校。

那么浙江大学的高收入来自于哪里?除却27.8%占比的拨款收入,40%的事业收入,浙大的其他收入一项占到了总收入的31.63%,远超其他大学。根据公布的决算说明,其他收入主要包括投资收益、捐赠收入、租金收入、银行存款利息收入、现金盘盈收入和存货盘盈收入等,但在各高校的决算文件中都未详细公布其他收入的组成。

虽然教育部在2010年通过《高等学校信息公开办法》,要求各高校公开财务、资产与财务管理制度、学校经费来源等,2015年,教育部也曾进一步要求高校落实信息公开工作,不过与去年相比,高校财务决算报告构成并未发生明显变化。21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为:“对于决算公开,还存在不完善之处,包括这是由学校自己统计、发布信息,而不是由第三方独立审计机构审计、发布的。因此信息的准确性、真实性存疑。另外,高校公布的决算数据只有大类开支,没有细目,这令师生无从了解开支是否合理,是否存在‘跑冒滴漏’,被贪污、挪用等问题。而国外大多数高校,在公布财务信息时,会具体到每一笔开支详细的信息,有利于师生、公众监督高校合法使用办学经费。”

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